La Comisión Europea ha emitido este martes un comunicado en el que pone freno a los «cambios o modificaciones» que el presidente de la Junta de Andalucía, Juanma Moreno, declaró que estaba abierto a realizar en la proposición de ley sobre los regadíos de Doñana. Bruselas se lo pone difícil al presidente del ejecutivo, ya que su respuesta dificulta la reconducción del proyecto. Además, ha dejado claro que la iniciativa no gusta, debido a su «impacto negativo» en el mayor humedal del Sur de Europa.
A pesar de ello, y tras la reunión entre la Junta de Andalucía y el comisario de Medio Ambiente, Virginijus Sinkevicius, el gobierno andaluz insiste en que Europa se ha comprometido a «evaluar todas las explicaciones e informaciones recibidas», confiando en poder salvar la proposición de ley evitando duras multas. Moreno asegura que tras esta reunión, celebrada el pasado lunes, se podrá «apaciguar la tensión», rechazando retirar la proyecto, como les exigió el Ministerio para la Transición Ecológica.
PP y Vox seguirán adelante con el proyecto de Doñana, del que creen que será posible hacer los cambios que pida Bruselas. Hasta el momento, la Comisión ha dejado claro que la reforma va «en sentido contrario» a lo dicho por la justicia europea en la sentencia de 2021 y afea al Gobierno de España que las medidas que está adoptando «no son suficientes».
Sin enmiendas
Por otro lado, PSOE y Por Andalucía, los partidos de la oposición has advertido de que no registrarán enmiendas a la proposición de ley. «No queda otra solución que abandonar la tramitación de esa proposición de ley», sentenció el líder del PSOE-A, Juan Espadas. «No vamos a colaborar ni planteando enmiendas ni intentando corregir algo que es un error grave y profundo».
Por su parte, el gobierno central ha advertido de que recurrirá al Tribunal Constitucional si la ley sale adelante, avisando que estudia cómo trasladar a la Junta el pago de las multas que la Comisión puede interponer si se termina aprobando.
Situación de Doñana
La vicepresidenta del Gobierno y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera, ha actualizado este martes en el Consejo de Ministros el Marco de Actuaciones para Doñana dotado con 356,75 millones de euros. Este plan, presentado en Almonte (Huelva) el 30 de noviembre de 2022 ante alcaldes, representantes de asociaciones agrarias, ecologistas y expertos científicos, tiene como objetivo principal revertir la degradación ambiental del Parque Nacional y recuperar su funcionamiento ecológico con medidas a corto y medio plazo.
Doñana es una de las zonas húmedas más relevantes de Europa desde el punto medioambiental y está siendo sometida a fuertes presiones. Este 25 de abril se cumplen precisamente 25 años de la rotura de la Balsa Minera de Aznalcóllar que produjo un vertido tóxico en este espacio. Más de 5 millones de metros cúbicos de lodos tóxicos y cerca de dos millones de m3 de aguas ácidas contaminaron cerca de 40 km de los ríos Guadiamar y Agrio.
En los últimos años se ha producido un gran crecimiento de la agricultura intensiva en la periferia de este espacio y el regadío asociado a esta actividad está produciendo un descenso del nivel freático. Esto, sumado a las sequías que cada vez se producen con más frecuencia, han provocado el deterioro de un Parque Nacional del que la vicepresidenta Teresa Ribera ha destacado que se trata del “único espacio natural español que cuenta con todas las figuras de protección a nivel internacional, incluida la Declaración de Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en el año 1994”.
Medidas
Las medidas que contempla se basan en tres principios fundamentales:
- Cierre de pozos ilegales y control estricto, mediante teledetección y telecontrol, de los que ya cuentan con derechos de agua consolidados.
- Sustitución del uso de aguas subterráneas por aguas superficiales —siempre sin aumento de la superficie regada—, y compra y renaturalización de terrenos que se encuentran actualmente en regadío.
- Medidas de conservación y restauración de la biodiversidad.
La declaración de tres masas de agua subterránea “en riesgo”, en julio de 2020, ha permitido incrementar el control de las extracciones y el cierre de pozos: 701 ya se han cerrado y 428 están en tramitación de cierre. En las masas de agua subterránea “en riesgo” se están constituyendo comunidades de usuarios que agrupen a los agricultores en cada zona del acuífero y elaboración y aprobación de “Programas de Actuación” y “Planes de Extracción” para cada comunidad de usuarios. “El calendario de obras e inversiones permite cerrar todas las extracciones en 2025 y garantizar la cobertura de los derechos de abastecimiento de los núcleos urbanos y los derechos de riego con agua de superficie” ha subrayado Ribera en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.
Además, la sustitución de recursos subterráneos por superficiales permite el cierre de «pozos legales» y, de esta forma, reducir las extracciones sobre el acuífero. Esta sustitución se realiza principalmente mediante dos infraestructuras: trasvase de 19,99 hm3/año, procedentes de la cuenca del Tinto-Odiel-Piedras; volumen adicional de 8 hm3/año mediante recrecimiento del Embalse de El Agrio.
Estas obras se van completando por fases con la tramitación paralela de las correspondientes concesiones. Ya están operativas la sustitución de recursos de 3,1 hm3/año para el abastecimiento urbano de diversas localidades de la comarca de El Condado y 4,26 hm3/año para el riego de 815 ha en la comunidad de regantes de El Fresno-Guadalquivir. También se está finalizando el proyecto del recrecimiento de El Agrio con previsiones de inicio de obras en 2024 y finalización en 2026.
Además, el Marco de Actuaciones para Doñana prevé una inversión de 100 millones para la adquisición de terrenos con derechos de agua que actualmente impiden la conexión del río Guadiamar con las Marismas. La adquisición comenzará en 2024.
En materia de saneamiento y depuración están ya en ejecución la adecuación del tratamiento de la EDAR de Sevilla en un Convenio con EMASESA, con un presupuesto de adjudicación de 72 millones de euros. Se estima que finalizará a finales de 2024. También las depuradoras de Isla Mayor (4,9 millones de euros) y de Gerena (5,8 millones de euros) mediante un convenio con Aljarafesa. La finalización de las obras se prevé a finales de 2024.
Otras actuaciones en depuradoras de Escacena del Campo, Lucena del Puerto, Moguer y Sanlúcar. Inicio ejecución a finales de 2024 y finalización en 2026
El proyecto de ampliación de la EDAR de Matalascañas se encuentra actualmente en realización del estudio de alternativas y su finalización está prevista en 2027.
Biodiversidad
El Marco de Actuaciones para Doñana presupuesta 12,9 millones para la mejora de la conectividad ecológica y la reducción de desfragmentación de hábitats. Estas actuaciones se sumarán a los programas LIFE que ya están dando excelentes resultados. Los últimos datos referentes a los linces ibéricos superan por primera vez el centenar de ejemplares en Doñana. En cuanto a la cerceta pardilla, el pato más amenazado de Europa, en 2022 la población en Andalucía ha aumentado a 44 parejas. Por su parte, el águila imperial ha pasado de 70 parejas reproductoras en 2011 a 136 parejas en 2022.